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當地球在倒數，
社區能做什麼？

4.5-IV｜緊迫性與社區氣候行動｜13–15 歲

把「1.5°C」翻譯成
「我家門口那條淹水的馬路要不要加排水系統」

起點

你所在的縣市，今年為氣候做了什麼？

📢
有沒有宣告？

氣候緊急狀態

📋
有沒有計畫？

氣候行動方案

💰
有沒有預算？

專屬氣候資金

宣告≠行動，設單位≠預算到位。等一下你要去查。

活動一

為什麼要一起行動？

個人 vs 社區——槓桿點在哪裡

活動一・步驟 1

緊迫性的量化定義

碳預算倒數計時器圖 概念整理圖
全球剩餘碳預算：1.5°C 目標下的量化緊迫性 左側以油箱比喻碳預算：剩餘約 500 GtCO₂（50% 機率達標），工業化以來排放已消耗大部分。中間算式：剩餘預算除以年排放等於可用年數，500 GtCO₂ 除以每年約 42 GtCO₂（僅計 CO₂）約 12 年（自 2020 年起算）。右側三種情境：維持高排放，2030 年代初碳預算耗盡、升溫超過 1.5°C；2030 年排放減半，延長預算至 2040 年代；2050 淨零，把升溫壓在最低的可能水準。底部：需求側措施可讓建築、陸路運輸、食物三部門排放較基線減少 40–70%（IPCC AR6 WG3）。資料來源：IPCC AR6 綜合報告（2023）。 全球剩餘碳預算：1.5°C 目標下的量化緊迫性（IPCC AR6，2023）示意圖剩餘碳預算~500GtCO₂剩餘預算（50% 機率達標）已消耗工業化以來排放緊迫性數學剩餘預算 ÷ 年排放 = 可用年數500 GtCO₂約 42 GtCO₂/年（CO₂）≈ 12 年（自 2020 年起算，年排放僅計 CO₂）關鍵：緊迫不是感覺，是計算500 ÷ 42 ≈ 12 年的 CO₂ 額度IPCC AR6 綜合報告（2023）若繼續目前排放速率…維持高排放2030 年代初碳預算耗盡，升溫超過 1.5°C不可逆轉的臨界點風險急劇上升2030 年排放減半延長預算至 2040 年代需要立即且大規模政策行動2050 淨零把升溫壓在最低的可能水準社區行動 × 政策 × 技術三軌並進緊迫不是「以後的事」：需求側措施可讓三大終端部門減排 40–70%（IPCC WG3）每延誤一年，需要更陡峭的減排曲線，成本與風險同步攀升資料來源：IPCC AR6 綜合報告（2023）— 剩餘碳預算以 50% 機率維持 1.5°C、自 2020 年起算，年排放約 42 GtCO₂（僅計 CO₂），均為概估值
緊迫性的量化定義
來源：政府間氣候變遷小組 AR6 綜合報告（2023）；年排放：Global Carbon Project 2025。最新估計：1.5°C（50%）剩餘預算約 130–170 GtCO₂（自 2026 年初），約 3–4 年（IGCC 2025／GCB 2025）
活動一・步驟 2

個人行動 vs 社區行動：槓桿在哪裡？

🙋
個人行動

少吃一餐牛肉（約 100 克）
≈ 減少數公斤到 10 公斤左右溫室氣體（視牛肉來源而定）

vs
🚲
一條社區自行車道

每天 500 人不開車
≈ 減少上千公斤 CO₂（示意情境）

IPCC：10–30% 的人堅定改變，就可能建立新的社會規範
至 2050 年，建築、陸路運輸、食物三個終端部門的需求側措施，可使這三部門排放較基線情境減少 40–70%

來源：政府間氣候變遷小組 AR6 WG3 第5章（需求側減緩） ・ AR6 WG3 決策者摘要 C.10 ・ 牛肉：Poore & Nemecek 2018（Our World in Data）
活動二

社區做了什麼？資料偵探任務

查詢縣市官方資料，拼出臺灣氣候治理地圖

活動二・步驟 1

臺灣 22 縣市的地方氣候治理現況

臺灣縣市氣候治理程度地圖 臺灣分布地圖
臺灣縣市氣候治理程度地圖 示意圖：中央為臺灣島，標出臺北、新北、桃園、臺中、臺南、高雄六都；左側為關鍵數字：新北、臺中、臺南 3 個直轄市簽署氣候緊急宣言（2020–2021）、22 縣市依法設氣候變遷因應推動會並訂減量與調適執行方案、NDC 每 5 年更新、0 項國際懲罰條款；右側為五項氣候治理指標的達成程度長條與圖例，任務是查詢你所在縣市的氣候行動計畫。 臺灣地方氣候治理現況：22 縣市（2020–2025） 示意圖 北 新 桃 中 南 高 台北 台中 台南 高雄 臺灣氣候治理關鍵數字 3 直轄市簽署宣言 氣候緊急宣言（臺北另訂淨零自治條例） 新北・臺中・臺南（2020–2021） 22 縣市設因應推動會 並訂減量與調適執行方案 依《氣候變遷因應法》（2023） 5年 NDC 更新週期 巴黎協定要求定期更新 無國際懲罰，靠透明監督 0 國際懲罰條款 公民監督是落實的關鍵推力 你的縣市做到了嗎？（查查看） ① 宣告氣候緊急狀態 部分直轄市已宣告 ② 氣候行動計畫 22 縣市皆有執行方案 ③ 專屬氣候預算（歲出 >0.5%） 少數縣市 ④ 量化減量目標與時限 部分有模糊目標 ⑤ 公民參與機制 多數僅公聽會 多數達成 部分達成 大多未達 任務：查詢你所在縣市的氣候行動計畫！ 資料來源：環境部氣候變遷署・綠色和平（2021）・氣候變遷因應法 — 臺灣輪廓依海岸地標經緯度繪製，教學標記為示意，治理程度為教學示意
臺灣 22 縣市的地方氣候治理現況
來源：環境部氣候變遷署 ・ 環境部氣候變遷署（地方減量執行方案） ・ 綠色和平（2021）縣市氣候緊急宣言 ・ 氣候變遷因應法
活動三

評估與挑戰：我們的社區夠緊迫嗎？

拿巴黎協定的尺來量，社區及格嗎？

活動三・步驟 1 ・評估學習單

社區氣候緊迫性評分量表

巴黎協定無懲罰條款，靠「全球盤點」透明化與公民監督落地。以下 5 項指標，每項 0–3 分，共 15 分（預算欄門檻為教學示意，非官方標準）。

指標0 分1 分2 分3 分你的縣市
宣告氣候緊急狀態無討論中已宣告宣告+具體目標
氣候行動計畫無草案已核定核定+定期更新
專屬氣候預算無<0.5%0.5–2%>2% 歲出
減量目標與時限無模糊目標量化目標符合 NDC
公民參與機制無公聽會諮詢委員會公民議會
來源：聯合國氣候變化綱要公約——巴黎協定
活動四

對話與行動：提案給社區領袖

把評估結果變成「被聽到」的提案

活動四・步驟 1

SMART 提案格式

S
具體
Specific
M
可測量
Measurable
A
可達成
Achievable
R
相關
Relevant
T
有時限
Time-bound

❌ 「希望社區變好」
✅ 「建議里辦公處 2026 年內在 XX 路口新增 1 座遮蔭亭，降低夏季候車熱壓力，預計服務約 200 位居民」

記得加上共同利益：空氣品質、健康、社區凝聚——決策者為共同利益點頭，不一定為「救地球」點頭。

活動四・步驟 3 ・學習單（投影版）

未來 2 週行動承諾卡

我不要求你拯救地球，只要你做三件社區尺度的事。

  • 查 1 個資料（關於我所在縣市的氣候行動）
  • 問 1 個大人（家長、老師、里長或議員）
  • 寫 1 個提案（使用 SMART 格式）
我承諾在 2 週內完成：
我最想問的一個大人是：
簽名： 見證夥伴：
總結

三個關鍵字，帶走這堂課

第 1 個
計算
緊迫是數學題
500 ÷ 42 ≈ 12 年
不是感覺，是事實
第 2 個
槓桿
10–30% 堅定改變
可建立新社會規範
用對力氣的方向
第 3 個
提案
具體・可測・有時限
加上共同利益
聲音才被聽到

氣候不是地球的事，是你家門口的事；不是大人的事，是你現在就能參與的事。