歷史經濟與政治過程——誰造成氣候變遷？誰在受害？

Level IV｜國中 13–15 歲

教學資訊

Key ID
3.3-IV
主題
Historic economic and political processes（歷史經濟與政治過程）
核心概念
氣候不正義與長期以來少數人利用權力謀取私利所累積的環境、社會與經濟不公密切相關；部分現行經濟與政治制度仍允許有害行為延續，因為這些行為對當權者有利。
年段
國中 7–9 年級（13–15 歲）
建議活動數
4 個活動
授課語言
繁體中文（關鍵英文：climate justice / CBDR / loss and damage / just transition / greenwashing）

學習目標

認知層

社會情緒層

行為層

活動流程

活動一 你排的 ≠ 你受害的：歷史責任的數據證據
步驟 1 ・ 開場問答
全班不查資料，先憑直覺回答：「世界上溫室氣體排最多的國家，是氣候變遷最大受害者嗎？」學生寫下直覺答案，保留到活動四比對，觀察自己的思考變化。
學習目標檢核點：C1
步驟 2 ・ 累積排放 vs 當前排放對照
展示累積排放數據：自 1751 年工業化以來，美國累積約占全球 25%、歐盟 28 國約 22%、中國約 12.5%，整個非洲大陸累積不到 3%；1882 年以前，單單英國一國就超過全球累積排放的一半。學生在學習單完成「長條圖配對」，討論「累積排放」與「當前年排放」哪個更能代表歷史責任。
查看累積 CO₂ 排放對照圖投影片
參考資料： Our World in Data — 各國歷史累積 CO₂ 排放
學習目標檢核點：C1
步驟 3 ・ 脆弱地圖疊加
展示政府間氣候變遷小組 AR6 第二工作小組數據：全球約 33–36 億人居住在對氣候變遷「高度脆弱」的地區，2010–2020 年，高度脆弱地區因洪水、乾旱、風暴的死亡率是極低脆弱地區的 15 倍，但這些地區並非歷史高排放國。小組討論：「高脆弱區與高累積排放區是同一批嗎？」引出「你排的 ≠ 你受害的」核心論斷。
查看脆弱度世界地圖投影片
參考資料： 政府間氣候變遷小組 AR6 WG2 政策摘要
學習目標檢核點：C1 C2
步驟 4 ・ 倫理兩難投票與氣候正義三面向
「若你是 G7 國家領導人，你願意每年撥 GDP 的 0.5% 給損失與損害基金嗎？」正反立場各 2 分鐘陳述，匿名投票。定義氣候正義三面向：分配正義（誰付代價）、程序正義（誰參與決策）、認可正義（誰的文化受尊重）。
參考資料： 聯合國氣候變化框架公約 — COP28 成果與損失損害基金・ 氣候正義 CLIMATE JUSTICE 影片
學習目標檢核點：S1
活動二 系統裡的共犯結構：57 個生產者、1 兆補貼、1% 富豪
步驟 1 ・ Carbon Majors 解剖
Carbon Majors 資料庫追蹤全球大型化石燃料公司，最新版（2024）顯示：2016–2022 年間，僅 57 個企業與國家生產者就對應了全球化石燃料與水泥 CO₂ 排放的約 80%。學生將公司分類為「國營／私營／國家石油公司」，並查詢其在臺灣是否有供應鏈連結。若能讓這 57 家公司改變行為，就改變了 80% 的排放結構——這叫「槓桿點思考」。
查看 57 個生產者氣泡圖投影片
參考資料： InfluenceMap — Carbon Majors 資料庫
學習目標檢核點：C3 C4
步驟 2 ・ 1 兆補貼悖論
國際能源署估算，2022 年全球化石燃料消費補貼達歷史新高，超過 1 兆美元；OECD 統計 2021 年已開發國家為開發中國家提供及動員的氣候資金為 896 億美元，前者約為後者 11 倍（不同年份、不同範圍）。小組計算：同樣 1 兆美元若改用於陸域風電，依 IRENA 2023 年每 kW 約 1,154 美元，約可建 870 GW（以每座 3 MW 計約 29 萬座）。帶出「嘴上說減碳、手上在補貼」的制度矛盾。
參考資料： 國際能源署 — 2022 年化石燃料消費補貼報告、經濟合作暨發展組織 — 氣候資金統計
學習目標檢核點：C3 C5
步驟 3 ・ 富豪 vs 窮人的碳足跡
樂施會《氣候平等》報告（2023）：全球最富有的 1% 人口在 2019 年的碳排放，等於全球最貧窮 66%（約 50 億人）的碳排總和。學生從資料圖表找出「臺灣人均 CO₂（2022 年約 11.7 公噸，OWID）位於哪個區段」，把視角從「國家 vs 國家」切換到「階級 vs 階級」。
查看階級碳不平等圖表投影片
參考資料： 樂施會 — 氣候平等：屬於 99% 的地球（2023）
學習目標檢核點：C3 S1
步驟 4 ・ 情緒整理與轉化
「看到這些數據你的感覺？」匿名便利貼貼到情緒黑板（挫折／憤怒／無力／希望分區），引導把情緒轉化為「可行動詞」：加入、寫信、查詢、倡議……
學習目標檢核點：S1
活動三 在地化：從大航海、日治到原住民族部落的氣候連續性
步驟 1 ・ 歷史時間軸
大航海時代（16 世紀）→ 工業革命（18 世紀）→ 殖民統治（19 世紀）→ 二戰後碳排飆升（1950 年後）。學生在學習單把歷史事件與累積排放數據對應，認識「1882 年以前英國一國超過全球一半」背後的歷史背景，引出「歷史結構 → 延續的脆弱性」。
參考資料： 政府間氣候變遷小組 AR6 WG2 決策者摘要（2022）B.2 — 殖民等歷史不公與脆弱性
學習目標檢核點：C1 C4
步驟 2 ・ 臺灣殖民結構與氣候脆弱性
日治時期（1895–1945）「農業臺灣、工業日本」殖民政策下，稻米、糖、樟腦等資源被系統性出口；這種以「原料供給地」身分嵌入全球經濟的歷史結構，與今日部分原住民族部落面臨的土地、水資源劣勢仍有連續性。觀看公視《我們的島》片段，分組回應：「誰的土地？誰的水？誰的排放？」
查看臺灣殖民結構時間軸投影片
參考資料： 公視《我們的島》— 水稻視界（殖民農業結構）・ 公視《我們的島》— 在子孫的土地上（布農族潭南部落）
學習目標檢核點：C1 C2 S1
步驟 3 ・ 案例解剖：柬埔寨汞汙泥（1998）
1998 年台塑以「水泥塊」名義申報出口約 2,100 公噸（監察院：2,093 公噸）含汞污泥固化體到柬埔寨，公視報導一人死亡、十多人受傷並引發民眾恐慌（死亡與廢料因果當時未確定）。四人小組以「誰獲利／誰承擔／誰發聲／誰沉默」四欄分析，討論「環境不正義輸出」的現代延伸（舊衣、電子廢棄物、塑膠廢料的流向至今未變）。
參考資料： 公視《我們的島》— 柬埔寨汞汙泥案（環境不正義輸出）
學習目標檢核點：C4 B1
步驟 4 ・ 本土版氣候不正義對話
學生列出自己看過或聽過的在地氣候不正義事件（如漁業衰退、原住民族遷村、工業區污染），分組腦力激盪至少 5 項，上台分享前 3 項。預告下一個活動「公正轉型」將實作學生版權力重分配提案。
學習目標檢核點：B1 S1
活動四 學生治理與公正轉型：從憤怒到行動
步驟 1 ・ 回到開場投票
對比活動一的直覺答案與現在答案，用直條圖視覺化全班投票變化，引導學生觀察：四個活動後，自己的思考改變了什麼？
學習目標檢核點：S1
步驟 2 ・ 公正轉型工作坊
分 4 組扮演勞工／企業／原住民族／學生青年；角色卡附立場與訴求。協商「臺灣離岸風電開發應如何公正轉型」，共同寫出 30 字公報。背景：2023 年 COP28 啟動「損失與損害基金」，會期間各方承諾約 7.92 億美元給損失與損害資金安排（其中約 6.61 億美元給基金）——但 UNFCCC 引述的估計，2030 年開發中國家每年損失與損害經濟成本達 2,900–5,800 億美元，承諾遠遠不足需要。
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參考資料： 公正轉型 Just Transition 影片（教育部數位學習平台）・ 氣候基金 Climate Fund 影片
學習目標檢核點：C5 S1 B1
步驟 3 ・ 專題提案：學生氣候正義倡議
每組三選一：①致信地方議員 ②設計校園漂綠檢查表（驗證企業是否通過獨立第三方驗證、是否計入供應鏈排放、碳抵換比例是否超標）③發起社群媒體倡議。每組提交任務書（含 CER 論證架構 + 行動 SMART 指標）。
學習目標檢核點：B2
步驟 4 ・ 成果分享與後設認知收尾
每組 90 秒 pitch，其他組用「3 讚 + 1 問」回饋。最後每人書寫：「這 4 個活動最改變我想法的一件事是？我下一步要做什麼？」至少 120 字，含具體下一步。
學習目標檢核點：B1 B2 S1

教學資源

國際教學資源

在地影像資源

數據引用

評量方式

形成性評量
  1. 學習單長條圖配對（活動一）：檢核 C1 是否能正確對應歷史排放責任。
  2. 資料詮釋題（活動二）：檢核 C3 是否能從圖表推論結構問題。
  3. 歷史時間軸配對（活動三）：至少 4/5 事件對位，檢核 C4。
  4. 「誰獲利／誰承擔」四欄分析（活動三）：評分量表 ≥ 3/4，檢核 B1。
總結性評量
  1. 專題提案評分（活動四）：論點、證據、推論、行動可行性各項至少 3/5 分，檢核 B2。
  2. 後設認知短文（活動四）：至少 120 字且含具體下一步，檢核 S1。
  3. 期末「氣候正義診斷書」：至少 800 字，含歷史排放 vs 脆弱性數據引用 2 項、一個在地案例分析、一項可執行行動 + 3 個月檢核指標，評分比例：資料運用 25% / 系統分析 25% / 在地連結 20% / 行動可行性 20% / 語言表達 10%。

Whole School Approach 延伸

學生治理

課程整合

校園營運

社區合作