3.4-IV 轉型的未來：氣候正義與公正轉型｜簡報腳本（24 張）

對象：13–15 歲國中生｜語言：zh-TW｜講者稿 150–300 字／張

Slide 1｜封面

視覺：地球圖像分為兩半——左半豐裕城市、右半受災村落；標題「轉型的未來：誰的未來？」 講者稿：同學們，當我們談『永續未來』，我們常以為那是一個對所有人都更好的世界。但真相比較複雜：造成氣候變遷的人，跟承擔後果的人，往往不是同一群。接下來四節課，我們要一起探究的是——什麼樣的未來才是公平的未來？我們要從排放的不平等出發，看見原住民的智慧、歷史上集體行動的力量，然後分析今天各種氣候解方是治標還是治本。最後，我們會一起設計自己的氣候正義行動方案。請大家準備好，因為這不只是知識課，更是一場關於我們這一代人責任的對話。

Slide 2｜重要數據一：誰在排碳？

視覺：bar chart——最富10% 貢獻50%；最貧50% 僅12% 講者稿：看這張圖，地球上最富裕的10%人口，排放了全球將近一半的溫室氣體；而最貧窮的50%，只排放12%。（UNEP 2023）這代表什麼？造成氣候變遷的主要是少數人，但受害最深的，卻是那些幾乎沒有排放、沒有冷氣、沒有汽車的人們——孟加拉的農民、太平洋島國的居民、非洲撒哈拉以南的孩子。這就是『氣候不正義』最直接的證據。當我們談責任時，不能把責任『平均分配』給每個人——這會忽略結構性的不平等。同學們，你覺得這種分配合理嗎？如果讓你設計一個更公平的制度，你會怎麼做？

Slide 3｜氣候正義是什麼？

視覺：三角形——責任（誰造成）／分配（誰得利受害）／程序（誰參與決策） 講者稿：氣候正義不是一句口號，它是一個分析框架。它問三個核心問題：第一，責任公平嗎？——誰製造了這場危機？第二，分配公平嗎？——誰承擔成本、誰得到好處？第三，程序公平嗎？——受影響最深的人，有沒有參與決策的機會？這三個面向缺一不可。例如，一個政府決定蓋新的離岸風電，減碳是好事，但如果漁民從未被諮詢、沒有轉職支持，那它在『程序』和『分配』上就不公義。我們接下來會用這個三角框架，去檢視很多看似『綠色』的政策，是不是真的公平。

Slide 4｜重要數據二：1.32 億人陷貧困

視覺：地圖顯示氣候災害熱點＋人口符號 講者稿：世界銀行估算，如果不加強氣候行動，2030年前，將有1.32億人被推入貧困。這不是抽象的數字——它代表1.32億個家庭無法送孩子上學、無法負擔基本醫療、無法在災害後重建。氣候變遷讓原本就脆弱的人更脆弱，這就是『脆弱性加乘效應』。所以氣候行動不只是減碳，它必須同時是扶貧、是人權保障、是社會安全網的建置。這就是為什麼聯合國把『不遺落任何人（Leave No One Behind）』放在2030永續發展議程的核心。

Slide 5｜重要數據三：原住民的守護力

視覺：圓餅圖——原住民佔地球陸地5%，守護80%剩餘生物多樣性 講者稿：FAO 2021年報告告訴我們一個驚人的事實：原住民族的土地僅佔全球陸地面積約5%，卻保護著全球大約80%的剩餘生物多樣性。這代表什麼？代表『多元認知方式』的價值——原住民的傳統生態知識，不是落後，而是領先。IPCC第六次評估報告也特別肯定傳統知識在氣候調適中的角色。台灣呢？布農族的輪耕、排灣族的小米保種、達悟族的海洋禁漁期，都是實踐千年的氣候智慧。當我們設計氣候解方，如果忽略這些聲音，等於丟掉最珍貴的工具箱。

Slide 6｜歷史的鏡子：集體行動如何改變制度

視覺：四張歷史照片——印度 Chipko 抱樹運動、美國民權運動、南非反種族隔離、台灣反RCA 講者稿：歷史告訴我們，不公義可以被改變，但幾乎從來不是靠個人。1973年印度喜馬拉雅山腳下，一群婦女抱住樹幹阻止砍伐，促成印度森林法改革。1963年金恩博士的華盛頓演講，推動了美國民權法案。1980-90年代南非曼德拉帶領反種族隔離。1990年代台灣RCA女工控告跨國公司，獲得歷史性賠償判決。這些行動的共同點是——組織、長期抗爭、建立敘事、跨群體結盟。我們的氣候正義行動，也需要學習這些方法論。

Slide 7｜治標 vs 治本：一個診斷工具

視覺：大樹——症狀（樹葉）vs 根本（樹根） 講者稿：很多看似『環保』的行動，其實只處理症狀。例如，空氣差所以發口罩——這是治標；關閉汙染源才是治本。再例如，氣候暖化所以裝冷氣——治標；調整能源結構、改善都市熱島——治本。這不是說治標沒意義，急救當然重要，但如果只做治標，結構問題永遠不會解決。今天我們要練習用這個『樹』的比喻，分析各種氣候解方。請記住：問自己——這個行動是在處理樹葉，還是樹根？

Slide 8｜案例解剖一：電動車轉型

視覺：電動車 vs 採礦場對比照 講者稿：電動車確實減少行駛時的碳排，但它的電池需要鋰、鈷、鎳——這些礦物主要開採自剛果、智利、印尼，常伴隨童工、汙染、原住民土地被侵占。如果我們只看『駕駛端』，它是綠色；但看整條供應鏈，代價被外包給全球南方。這不是說不要電動車，而是問：我們要什麼樣的電動車轉型？要電池循環？要禁止衝突礦物？要保障原住民土地權？這才是公正轉型的思考方式。

Slide 9｜案例解剖二：碳稅

視覺：油價標示＋家庭預算表 講者稿：碳稅是讓汙染者付費的經濟工具，很多經濟學家認為它最有效。但直接課徵碳稅的問題是——窮人家庭能源支出佔收入比例較高，漲價時受傷最重。所以『公正碳稅』的設計關鍵是：課來的錢要退給低收入家庭（即所謂碳紅利 Carbon Dividend），或投資公共運輸、補助綠能住宅。加拿大、瑞士都有類似制度。這告訴我們：好工具需要好設計，否則會加深不平等。

Slide 10｜案例解剖三：大規模種樹／碳補償

視覺：單一物種人工林 vs 原始森林 講者稿：種樹聽起來完美，但許多『碳補償』專案在非洲、南美種植單一物種速生林，驅趕原住民、破壞生物多樣性、甚至造成新的水資源壓力。更糟的是，這讓北方國家與企業繼續排碳，卻把責任『外包』給南方土地。真正的森林解方應該是——尊重原住民土地權、以原生物種恢復、由社區共管、搭配減排主行動。種樹不能取代減碳，只能輔助。

Slide 11｜重要數據四：公正轉型的價碼

視覺：1.5兆美元符號＋全球地圖標示資金流向 講者稿：國際能源總署（IEA）2023估算，全球實現淨零轉型，每年需要1.5兆美元投資，其中約七成需投入新興與發展中國家。但現在發達國家每年僅提供約1000億美元氣候資金給南方國家，缺口巨大。這是為什麼COP氣候大會一直爭論『歷史責任』與『損失與損害基金』。同學們，這不只是錢的問題，是道義的問題——那些因工業革命而致富的國家，對今天受害最深的國家，該有什麼樣的責任？

Slide 12｜台灣在哪裡？

視覺：台灣2050淨零路徑12戰略圖，圈出「公正轉型」 講者稿：台灣也在這條路上。國發會於2022年公布《臺灣2050淨零排放路徑》，12項關鍵戰略中，『公正轉型』被獨立列為一項戰略，明文指出——轉型過程要照顧受影響的勞工（特別是傳統產業、燃煤電廠員工）、中小企業、偏鄉與原住民社區。這代表政策上台灣已經接受了『不遺落任何人』的原則，但關鍵是執行——公民社會、學生、你我，是否持續監督、提出改進建議？

Slide 13｜個人行動 vs 集體行動

視覺：兩個圓——個人行動（小）vs 集體行動（大），用 Venn 圖重疊部分=生活實踐＋倡議 講者稿：同學常問：「關燈、吃素、搭捷運有用嗎？」答案是——有用，但不夠。研究顯示，如果把個人所有行動做到極致，最多減少個人碳足跡約30%，但剩下70%來自結構：電網是煤？建築節能標準？公共運輸網絡？這些都不是一個人能改變的。所以答案不是『個人 or 集體』，而是『兩者都做』——個人實踐給你道德基礎，集體行動才能改變結構。你投票、你加入社團、你寫信給議員、你參與公聽會——這些是規模化的關鍵。

Slide 14｜Whole School Approach 之一：全校氣候公民

視覺：校園俯瞰圖，標記課程、設施、社區、學生會四個角色 講者稿：氣候正義不只是一堂課，可以是整個學校的樣子。同學們試想：如果我們的課程跨領域串連——歷史教環境運動史、公民教政策分析、自然教氣候科學、綜合教行動方案；校園採購優先公平貿易；社區連結原住民部落、社區長者；學生會設『氣候正義專員』——這就是『全校取徑』Whole School Approach。這不是口號，是把『永續』從紙本活進學校每天的生活裡。

Slide 15｜Whole School Approach 之二：學生治理

視覺：學生自治會場景＋提案板 講者稿：特別強調：你們不是被動受教育者，你們是學校公民。國際上越來越多學校設立『學生氣候議會』，讓學生主導校園碳盤查、公開用電資料、提案給校務會議，甚至跨校聯合向地方政府提出建議書。這就是『學生治理』的實踐。瑞典16歲的 Greta Thunberg 一個人罷課，引爆全球青年氣候運動——證明一件事：改變不必等你長大。你今天就可以開始。

Slide 16｜數據回顧：我們看見什麼？

視覺：四個數字大字卡——50%／1.32億／80%／1.5兆 講者稿：讓我們複習四個關鍵數據：最富10%貢獻全球50%排放、氣候行動不足將讓1.32億人陷貧、原住民守護80%生物多樣性、全球公正轉型每年需1.5兆美元。這些數字背後是什麼故事？故事是：不平等、脆弱、智慧、責任。如果你能在生活對話中解釋這四個數字，你就已經具備氣候公民的基本素養。

Slide 17｜倫理兩難：你會怎麼選？

視覺：天秤圖——保育區設風電 vs 尊重原住民意願 講者稿：這裡給大家一個真實困境：某離島要設離岸風電（減碳必要），但風場鄰近原住民傳統漁場，部落反對。政府該強推嗎？補償金夠嗎？該尋求社會許可嗎？沒有標準答案。重點是思考的方法：把『程序正義』『分配正義』『緊迫性』放在同一張天秤上，誠實承認取捨。身為未來公民，你需要練習的不是選對答案，而是做出有理由、可辯護、尊重他者的選擇。

Slide 18｜未來世代的席位

視覺：空椅子（寫著『2050年出生的孩子』） 講者稿：在所有氣候決策中，有一個人沒有發言權——那就是還沒出生的人。但我們今天的選擇直接決定他們的生存條件。這就是『世代正義』。威爾斯設立『未來世代專員』、德國憲法法院判決政府氣候法不足以保護青年自由權、哥倫比亞青年成功告贏政府要求保護亞馬遜——這些都在挑戰一個問題：誰替未來發聲？答案是——我們所有人。這不是浪漫，是憲政責任。

Slide 19｜系統思考練習

視覺：因果循環圖——化石燃料補貼→空氣汙染→弱勢健康→醫療負擔→貧困→脆弱性 講者稿：這張圖是『系統思考』的典型案例——你看，化石燃料補貼讓汙染便宜，汙染傷害弱勢健康，醫療支出加深貧困，貧困又增加氣候脆弱性。如果只從一個環節介入（例如只發口罩），其他環節持續惡化。系統思考要我們——找槓桿點。最有力的槓桿往往不在最顯眼處，而在結構上游（例如取消補貼、重新分配）。這是我們面對複雜問題的必備能力。

Slide 20｜CER：如何建構你的氣候論證

視覺：C-E-R 三格表＋範例 講者稿：接下來的作業是 CER 論證。C 是 Claim 主張（你要什麼）；E 是 Evidence 證據（用數據支持）；R 是 Reasoning 推論（解釋為何證據支持主張，並考量公正性）。例如——C：台灣應設置碳紅利制度；E：最貧20%家庭能源支出佔收入15%（比最富20%高三倍）；R：因此單純課徵碳稅會加重弱勢負擔，唯有將稅收退還低收入家庭才符合氣候正義。練習寫CER，就是練習當一個負責任的公民。

Slide 21｜台灣在地機會地圖

視覺：台灣地圖標示——公民電廠、部落能源自主、社區共食廚房、學生議會、公平貿易店舖 講者稿：氣候正義不只在國際新聞，也在台灣的街區。台南新化的『綠益果園』是公民電廠示範；新竹尖石鄉的原住民部落推動能源自主；高雄美濃的社區共食廚房處理食物正義；全國青年學子串連『島嶼青年氣候議會』。這些都是可以參與的空間。當你覺得氣候問題太大時，找一個在地議題切入，你會發現——行動始於腳下。

Slide 22｜延伸思考一（開放式）

視覺：問號＋對話框 講者稿：請思考：**如果有一天你必須在『快速減碳』與『保護煤礦工家庭生計』之間做決策，你會怎麼平衡？你需要哪些資料？你會詢問誰的意見？**請寫下至少三個考量面向，並說明排序理由。這是沒有標準答案的題目，但你的思考過程就是答案本身。

Slide 23｜延伸思考二（後設認知）

視覺：鏡子圖像 講者稿：請回想：**你對『氣候變遷』的想法，這堂課結束後有沒有改變？如果有，是哪個片段讓你重新思考？如果沒有，是什麼支撐你原本的想法？**後設認知能力——思考自己怎麼思考——是終身學習者的核心能力。請誠實寫下來，這不打分，這是給自己的一份禮物。

Slide 24｜延伸思考三（行動）

視覺：承諾便利貼牆 講者稿：最後請寫下：**一件你下週要做的小事、一件你這學期要參與的集體行動、一個你想寫信表達意見的對象。**把這張便利貼貼在教室牆上，或拍照傳給自己。一年後，看看實踐了多少。世界的改變從一個人開始，但從來不由一個人完成。謝謝大家，讓我們一起為一個更公平、更綠、更有希望的未來努力。

備註

• 資料引用：dp1 (S2)、dp2 (S16)、dp3 (S4)、dp5 (S5)、dp6 (S12)、dp7 (S11) — 共 ≥5 張
• WSA slides：Slide 14（全校取徑）、Slide 15（學生治理）
• 開放式延伸：Slide 22–24 三題皆開放式